
Один год со дня присоединения Республики Армения к Римскому статуту: возможности и перспективы в защите культурного наследия Арцаха и прав армян Арцаха
1-го февраля 2025-го года исполнился год со дня вступления в силу Статута Международного уголовного суда (Римского статута) для Республики Армения. 1-го февраля 2024-го года Армения приняла его официально, а 8-го февраля в Международном уголовном суде состоялось официальное мероприятие https://www.facebook.com/ArmSpoxMFA/posts/pfbid0pVh1tb9KPs4WAh1JTKQguUE26PCRXvsnBM5xdvsTRv6DVyux12ZjEsGLy3qCHr13l%D6%89.
Армения стала 124-й страной, подписавшей основополагающий договор Международного уголовного суда (МУС) – Римский статут. До этого, 3-го октября 2023-го года, Национальное Собрание Республики Армения 60 голосами "за" и 22 "против" приняло проект закона о ратификации Римского статута https://www.azatutyun.am/a/32620778.html . Следует отметить, что Армения подписала Римский статут в 1999-ом году - http://www.parliament.am/draft_docs8/K-658_AGN_Cank.pdf.
Принятие устава, кроме возможности введения санкций за тяжкие преступления против человечности, также имело возможность создания дополнительных гарантий и возможностей для защиты прав вынужденных переселенцев арцахских армян и защиты культурного наследия Арцаха. Оно преследовало две основные цели:
- Предотвратить дальнейшее насилие и предоставить дополнительные гарантии безопасности.
- Признать юрисдикцию суда задним числом, что дает возможность рассматривать как насильственную депортацию армян Арцаха в 2020-2024 годах, нарушения права на культуру, запрет взаимодействия с памятниками и другие вопросы, так и тяжкие преступления геноцида против человечества (в данном случае армянского народа), произошедшие ранее.
Однако хотя принятие статута и давало возможность обеспечить защиту культурного наследия, рычаги против разрушения, но в прошлом году, в 2024-ом году, мы стали свидетелями обратной реальности: Азербайджан беспрерывно уничтожал, присваивал и осквернял культурное наследие арцахских армян (примеры уничтоженного и находящегося под угрозой культурного наследия в 2024-го году можно найти в разделе «Тревожное» на сайте «Monument Watch» (https://monumentwatch.org/hy/alerts/ ).
Согласно Римскому статуту 1998-го года, преступлениями против человечности являются геноцид (статья 7(1)(b)), насильственная депортация населения (статья 7(1)(d)), преступления против культурного наследия или действующие на его, независимо от того, происходят ли они в условиях вооруженного конфликта или в мирное время (ICC, 2021, Policy on Cultural Heritage, § 98). Кроме того, статут рассматривает нарушения международного гуманитарного права как военные преступления, в том числе - нападение на гражданское населени, умышленное нанесение вреда объектам (статья 8(2)(b)(i)), нападения на культурное наследие, не являющееся военными целями (Article 8(2)(b)(ix), Article 8(2)(e)(iv)).
В контексте защиты прав арцахских армян, насильственно депортированных из Арцаха, важно отметить, что право на культуру рассматривается как основное право в рамках Римского статута. Сюда также входит выполнение обязательств, заложенных в статье 15 Международного пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966-го года, согласно которому каждый имеет право на участие в культурной жизни своего сообщества, на свободу науки и творческой деятельности, а также на доступ к культурному наследию (ICESCR, Article 15 a).
В связи с принудительной депортацией армян, которая произошла в сентябре 2023-го года (а также массовая депортация населения из Шуши, Гадрута и других районов в результате 44-дневной войны 2020-го года) следует отметить, что ее можно рассматривать в соответствии с положениями статуса, поскольку у суда есть прецедент: если принудительная депортация началась в государстве, не являющемся членом Римского статута, но закончилась в государстве-члене Римского статута, Римский суд может иметь юрисдикцию для ее рассмотрения, как в Мьянме (Prosecutor v. Myanmar/Bangladesh, ICC-01/19).
Римский статут признает культурное наследие в его широкой концепции, подчеркивая, что оно включает как материальные, так и нематериальные элементы, а также всю совокупность всего контекста наследия (ICC, 2021, Policy on Cultural Heritage, § 3). Примечательно, что в Римском статуте, в отличие от термина «культурные ценности», используемого в Гаагской конвенции, используется понятие «культурное наследие», которое позволяет более полно представить круг преступлений против наследия (ICC, 2021, Policy on Cultural Heritage, § 14), включая нарушения права на культуру. Кроме того, в логике Римского статута наследие рассматривается как главный фактор, формирующий чувство идентичности и принадлежности к сообществу (ICC, 2021, Policy on Cultural Heritage, § 15).
Римский статут также утверждает, что нападения на культурное наследие могут нарушать права человека (ICC, 2021, Policy on Cultural Heritage, § 28).
Такой подход означает, что последствия насильственной депортации арцахских армян могут стать предметом юрисдикции Римского суда, особенно с той точки зрения, что защита культурных прав переселенцев является неотъемлемой частью защиты прав человека. В то же время признание права на культуру в качестве основного права укрепляет правовую основу для защиты культурного наследия перемещенных арцахских армян, включая их право входить в свои территории культурного наследия Арцаха и свободно выражать свою культурную самобытность.