«Обеспокоенность» ЮНЕСКО в контексте продолжающегося разрушения наследия Арцаха и безнаказанности Азербайджана
В ходе конференции на тему «Защита и восстановление культурного наследия с использованием новых и развивающихся технологий», организованной 28-29 октября 2024-го года Армянской национальной комиссией МИД Республики Армения, директор сектора культуры отдела культуры и чрезвычайных ситуаций ЮНЕСКО, секретарь комитета Гаагской конвенции 1954-го года и двух протоколов к ней (1954 и 1999 гг.) Криста Пиккат заявила, что ЮНЕСКО обеспокоен сообщениями о предполагаемом уничтожении культурных ценностей различного происхождения и типов в Нагорном Карабахе. Она отметила, что Нагорный Карабах уже много лет находится в центре внимания ЮНЕСКО, и в этом контексте во время последнего конфликта генеральный директор ЮНЕСКО выразил желание направить в регион техническую миссию для оценки ситуации, в связи с чем с заинтересованными сторонами проводились обсуждения. Пиккат также отметила, что теперь, когда ситуация изменилась, эта миссия больше не может быть направлена в соответствии с Гаагской конвенцией 1954-го года «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» (https://factor.am/825458.html).
Криста Пиккат добавила, что в прошлом году ЮНЕСКО направила в Армению миссию под руководством заместителя генерального директора по культуре, чтобы предложить поддержку структуре по перемещению лиц и убедиться, что потребности последних удовлетворяются как в образовательном, так и в социально-психологическом плане, включая предложение помощи по сохранению материального культурного наследия, сохранению его как живого наследия. В этом контексте Криста Пиккат подчеркнула, что общины определяют свои обычаи и традиции, которые необходимо сохранить, и ЮНЕСКО готова оказать помощь общинам. Гаагская конвенция располагает специальным механизмом мониторинга, который может быть задействован любым государством-членом.
Наш ответ
Напомним, что в течение 2020-2024-х годов ЮНЕСКО не выполнила делегированный ей Организацией Объединенных Наций мандат по охране всемирного культурного наследия и не направила в регион миссию для документирования реального состояния наследия региона и предотвращения его дальнейшего уничтожения Азербайджаном. Говоря о действиях ЮНЕСКО, следует отметить, что они ограничились призывами и выражениями озабоченности. 10-го октября ЮНЕСКО выразила решительный нейтралитет в отношении продолжающейся эскалации насилия в зоне нагорно-карабахского конфликта, нападений на школы, культурные и религиозные объекты (https://en.unesco.org/news/situation-nagorno-karabakh-conflict-zone-unesco-statement). Эта структура призвала обе стороны защищать наследие во всех его формах (памятники, исторический ландшафт, нематериальное наследие). Разумеется, текст декларации не мог не коснуться неоднократных явных нарушений Азербайджаном (не получившей адекватного ответа) Гаагской конвенции 1954-го года, и призывал соблюдать положения конвенции и ее первого и второго протоколов (1954 и 1999 гг.).
Спустя почти 10 дней после трехстороннего соглашения от 9-го ноября ЮНЕСКО подтвердила свою приверженность защите культурных ценностей Нагорного Карабаха плакатом «Наследие в опасности», предложив направить в регион миссию с целью инвентаризации культурного наследия (https://en.unesco.org/news/nagorno-karabakh-reaffirming-obligation-protect-cultural-goods-unesco-proposes-sending-mission
), что согласно уставу ЮНЕСКО возможно только для двух сторон. С согласия Армении и Азербайджана (Республика Арцах не может быть признана стороной, поскольку она не признана на международном уровне Организацией Объединенных Наций) и путем консультаций со странами-сопредседателями Минской группы. Встреча Минской группы, возможно, и состоялась, но к ощутимым результатам она не привела. 4-го февраля 2022-го года в ходе дистанционной встречи Премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна с Президентом Республики Азербайджан Ильхамом Алиевым и Президентом Совета Европы Шарлем Мишелем при посредничестве Президента Франции Эммануэля Макрона, сопредседателя Минской группы было решено направить в обе страны миссию ЮНЕСКО для мониторинга состояния культурного наследия и изучения состояния армянского наследия в Азербайджане и Нагорном Карабахе, а также в Армении. (https://www.primeminister.am/en/press-release/item/2022/02/04/Nikol-Pashinyan-video-conference/).
Но через месяц после заявления ЮНЕСКО Эрнесто Оттоне, помощник генерального директора организации по культуре, заявил, что они все еще ждут ответа Азербайджана: «До сих пор мы несколько раз обращались к властям Азербайджана и безуспешно...» (Nazaretyan, Artsakh’s Cultural Heritage Under Threat), - говорится в заявлении. И вот 21-го декабря 2020-го года ЮНЕСКО выпустила пресс-релиз, в котором выразила сожаление по поводу того, что процесс отправки независимой технической миссии в Нагорный Карабах был предотвращен Азербайджаном (Ambartsumian, Why Armenian Cultural Heritage Threatens Azerbaijan’s Claims to Nagorno-Karabakh ). Миссия не осуществилась, а наследие, созданное народом Арцаха, считающееся универсальным согласно принципам ЮНЕСКО, продолжает уничтожаться.